Скажем так - экологическая ниша почему-то не востребует как раз ОЧЕНЬ хороших щенков, в то время как метисы и продукт производства паппи-миллов разлетается на ура. Почему бы это?
Думаю, дело в низких доходах населения, низкой кинологической и низкой общей культуре потребления (попроще сказать - не понимают люди, что они не настолько богаты, чтобы покупать дешевые вещи).
В любом случае, реализация закона в жизнь потребует создания некоей спецслужбы (комиссии или не знаю, чего) именно из кадров ответственных и понимающих, за что они борятся. Иначе - получим еще один головняк плюс Правила содержания превратятся в некую химеру, которая больнее всего ударит именно по той категории, для защиты которой она планировалась - т.е. по заводчикам.
Живой пример - ситуация с охотбилетами. Планировалось все как бы для того, чтобы поощрить использование в работе именно собак с документами. Что получилось - охотники-любители на собачке зачастую предпочитают экономить, берут подешевле или задаром метисов или неплан, а для получения охотбилета дают взятку, чтобы собаке оформили все через подставную родословную - понятно, затраты и хлопоты получаются больше и значительнее в итоге, чем купить сразу щенка с доками - но ведь привык наш народ "через ж...пу к звездам"....

Работать в такой службе, естественно, должны только люди имеющие свой питомник( это должно быть обязательным условием), тогда им будет выгодно разобраться во всех вопросах и не брать взяток у разведенцев.

И в таком случае, платить за щенков действительно можно.

Но если с заводчиков будут собираться деньги, работать в организации будет буквоед ни хрена не мыслящий в кинологии и берущий взятки и закрывающий глаза на разведенцев, то хуже будет только заводчикам.

Ага!))) Мы - во многом не Германия, к сожалению.

Минуточку! Между прочим, товарисч Азаров энд команда опосля измышления на наши головы НК отменили дотоле существовавший "Збiр з власникiв cобак" (типа, ложка меда в бочке)))))) Так что...